Berikut adalah rangkuman komprehensif dan terstruktur dari konten video pelatihan mengenai pengelolaan sampah.

***

# Optimasi Kebijakan dan Regulasi Pengelolaan Sampah: Pelajaran dari Surabaya, Tantangan Jogja, dan Strategi Nasional

### Inti Sari (Executive Summary)
Sesi pelatihan online yang diselenggarakan oleh Project B Indonesia bekerja sama dengan Departemen Teknik Lingkungan UII ini menghadirkan Ibu Nur Azizah, S.IP, M.Si, untuk membahas krusialnya aspek kebijakan dan regulasi dalam sistem pengelolaan sampah di Indonesia. Pembahasan mencakup analisis mendalam mengenai faktor keberhasilan Surabaya, krisis pengelolaan sampah di Yogyakarta, serta strategi komprehensif dari hulu hingga hilir yang melibatkan komitmen politik, peran produsen, dan partisipasi masyarakat. Sesi ini menegaskan bahwa teknologi hanyalah alat pendukung, sedangkan kunci utama keberhasilan terletak pada tata kelola pemerintahan dan kesadaran kolektif.

### Poin-Poin Kunci (Key Takeaways)
*   **Komitmen Politik adalah Kunci:** Keberhasilan pengelolaan sampah sangat bergantung pada kemauan politik pemimpin daerah dan memasukkan isu sampah ke dalam agenda memori politik pemilu.
*   **Tiga Pilar Sukses Surabaya:** Kombinasi antara komitmen pemimpin (infrastruktur politik), kebijakan yang menggerakkan sumber daya, serta partisipasi aktif warga (melalui program seperti *Surabaya Green and Clean*).
*   **Pendekatan Bottom-Up:** Teknologi tidak boleh menjadi prioritas utama; edukasi dan perubahan perilaku (mindset) harus dimulai terlebih dahulu dari tingkat rumah tangga dan komunitas.
*   **Tanggung Jawab Produsen:** Regulasi mewajibkan produsen untuk merancang kemasan yang ramah lingkungan dan skema *take-back*, namun implementasinya masih menghadapi tantangan lobi industri.
*   **Kesenjangan Kebijakan vs Realita:** Banyak daerah belum memiliki JAKSTRADA (Strategi Daerah) meskipun target nasional 2025 sudah dekat, dan penganggaran (APBD) untuk sektor ini masih minim (target 3-5%).

---

### Rincian Materi (Detailed Breakdown)

#### 1. Konteks & Kerangka Hukum Nasional
*   **Latar Belakang:** Pelatihan ini merupakan lanjutan dari sesi sebelumnya yang membahas studi kasus Surabaya. Fokus utama adalah optimalisasi kebijakan untuk meningkatkan pengelolaan sampah.
*   **Kesenjangan Regulasi:** Meskipun Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah sudah lama ada, turunan regulasinya (PP, Perpres, dll.) baru lengkap sekitar tahun 2021.
*   **Target Nasional (JAKSTRANAS 2017):** Menargetkan penanganan sampah sebesar 70% dan pengurangan 30% pada tahun 2025. Namun, hingga akhir 2024, masih banyak daerah yang belum memiliki JAKSTRADA (Strategi Pengelolaan Sampah Daerah).
*   **Peran Desentralisasi:** Otonomi daerah menciptakan tantangan karena kapasitas dan visi setiap daerah berbeda dalam mengimplementasikan kebijakan nasional.

#### 2. Studi Kasus: Resep Sukses Surabaya
Keberhasilan Surabaya tidak terjadi instan, melainkan melalui proses panjang:
*   **Sejarah & Budaya Kebersihan:** Sejak era kolonial Belanda, Surabaya sebagai pelabuhan utama menekankan kebersihan untuk mencegah wabah pes (yang dibawa tikus). Ini melahirkan budaya pengumpulan sampah terorganisir.
*   **Tiga Syarat Utama Keberhasilan:**
    1.  **Komitmen Pemimpin:** Pemimpin harus menjadikan sampah sebagai prioritas manajemen kota.
    2.  **Kebijakan & Regulasi:** Menggerakkan sumber daya (APBD, lembaga, jaringan). Contoh: Kolaborasi Pemkot Surabaya dengan akademisi (ITN/ITS) sejak awal 2000-an untuk merencanakan teknologi yang tepat.
    3.  **Partisipasi Warga:** Program *Surabaya Green and Clean* (kini *Surabaya Smart City*) yang menggerakkan ribuan RW. Hadiah kecil (Rp500 ribu + alat) ditambah dengan publikasi media dan prestise mendorong partisipasi masif.

#### 3. Strategi Pengelolaan: Dari Hulu ke Hilir

**A. Hulu (Sumber Sampah & Produsen)**
*   **Edukasi & Perilaku:** Target edukasi adalah pengurangan sampah dari sumber (0,6–0,7 kg/orang/hari di perkotaan). Pendekatan kurikulum di sekolah dan dakwah keagamaan dinilai efektif.
*   **Peran Produsen (EPR):** Regulasi mewajibkan produsen untuk desain produk ramah lingkungan dan tanggung jawab atas kemasan (*take-back*).
    *   *Tantangan:* Lobi industri yang kuat menentang cukai plastik dan larangan plastik sekali pakai (misal: kasus Styrofoam yang dibatalkan).
    *   *Audit:* LSM seperti Ecoton melakukan audit terhadap brand pencemar di pantai untuk menekan tanggung jawab korporasi.
*   **Bank Sampah:** Menghadapi masalah harga (oligopsoni). Solusinya dengan Bank Sampah Induk (seperti di Depok) untuk transparansi harga, atau penguatan modal pemilah.

**B. Tengah (Pengangkutan & Infrastruktur)**
*   **TPS3R:** Diperlukan sebagai tempat pemilahan sebelum ke TPA.
*   **Standardisasi Transportasi:** Regulasi ketat diperlukan untuk armada pengangkut (jadwal, tonase, *arm roll* hidrolik, truk tertutup) untuk mencegah pencemaran selama perjalanan dan antrean di TPA.
*   **Teknologi:** Teknologi (seperti *composter* atau RDF) harus ditempatkan setelah perilaku masyarakat siap, bukan sebaliknya. Teknologi yang dipaksakan tanpa pemilahan akan gagal (contoh: sampah terlalu basah).

**C. Hilir (Pengolahan Akhir)**
*   **Sektor Informal:** Pemulung berperan vital mengurangi beban TPA (40–50 ton/minggu). Mereka perlu diintegrasikan ke dalam sistem formal (contoh: *Pasukan Oranye* di Surabaya).
*   **Sanitary Landfill vs WtE:** *Sanitary Landfill* biayanya mahal (Rp150.000/ton) dan berisiko merusak lingkungan jika lahan terbatas. *Waste to Energy* (WtE) membutuhkan investasi besar (hampir Rp1 triliun di Surabaya) dan kerjasama investor yang jangka panjang.
*   **BLU (Badan Layanan Umum):** Usulan untuk mengelola keuangan pengelolaan sampah agar mandiri secara finansial.

#### 4. Tantangan & Studi Kasus: Yogyakarta (DIY)
*   **Kontras dengan Surabaya:** Warga Jogja vokal di media sosial (Twitter) soal sampah, tapi minim aksi nyata dalam kehidupan sehari-hari.
*   **Krisis TPA Piyungan:** Rencana penutupan TPA pada 2021 tidak diantisipasi dengan baik oleh pemerintah daerah. Ketika penutupan terjadi mendadak, terjadi kepanikan dengan penumpukan 5.000 ton sampah di kota.
*   **Ketiadaan Komitmen Politik:** Pemerintah Provinsi DIY akhirnya membuka kembali TPA karena tekanan ekonomi pariwisata, menunjukkan ketidaksiapan solusi jangka panjang.
*   **Perilaku Pasar:** Pengamatan di Pasar Ngasem menunjukkan budaya buang sampah sembarangan masih kuat dan
