Berikut adalah rangkuman komprehensif dan terstruktur mengenai penyusunan dokumen Kebijakan dan Strategi Daerah (Jakstrada) Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) berdasarkan transkrip pelatihan yang diberikan.

***

# Panduan Lengkap Penyusunan Dokumen Jakstrada SPAM Berdasarkan Regulasi Terbaru

### Inti Sari (Executive Summary)
Video ini merupakan dokumentasi pelatihan online mengenai penyusunan dokumen Kebijakan dan Strategi Daerah (Jakstrada) Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM). Pelatihan, yang disampaikan oleh Bapak Hududor, ST, MT, membahas secara rinci perubahan struktur dokumen sesuai Surat Edaran (SE) Dirjen Cipta Karya No. 45 Tahun 2022, mulai dari pengumpulan data, penetapan visi misi, perencanaan strategis, hingga mekanisme pendanaan dan kelembagaan. Dokumen ini berfungsi sebagai payung hukum dan pedoman teknis bagi pemerintah daerah untuk memastikan ketersediaan air minum layak dan aman bagi masyarakat.

### Poin-Poin Kunci (Key Takeaways)
*   **Struktur Baru Dokumen:** Sesuai SE Dirjen Cipta Karya No. 45/2022, struktur dokumen Jakstrada kini terdiri dari **10 Bab**, bertambah dari versi sebelumnya yang hanya sekitar 6 bab, dengan pemisahan yang lebih detail antara kebijakan, rencana tindak, pendanaan, dan kelembagaan.
*   **Validitas Data:** Keakuratan data sangat krusial, terutama mengenai capaian akses air minum layak (perpipaan dan non-perpipaan) serta air minum aman, yang harus dikumpulkan dari berbagai sumber seperti PDM, Dinas Kesehatan, dan BPS.
*   **Keterkaitan Dokumen:** Visi, misi, dan sasaran Jakstrada harus selaras dengan dokumen perencanaan daerah yang lebih tinggi, yaitu RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah).
*   **Pendekatan Hierarkis:** Perencanaan mengikuti alur hierarki: Kebijakan $\rightarrow$ Strategi $\rightarrow$ Rencana Tindak (Action Plan), yang harus konkret, terukur, dan dapat didanai.
*   **Peran Provinsi:** Untuk kasus lintas wilayah (SPAM Regional), dokumen Jakstrada tingkat Provinsi berfungsi sebagai rujukan utama untuk menyinkronkan kebijakan antar kabupaten/kota.

---

### Rincian Materi (Detailed Breakdown)

#### 1. Pendahuluan & Struktur Dokumen Baru
*   **Konteks Pelatihan:** Sesi ke-2 pelatihan yang diselenggarakan oleh Butik Daur Ulang Project B Indonesia dan Prodi Teknik Lingkungan UII.
*   **Perubahan Regulasi:** Dokumen Jakstrada kini disusun berdasarkan SE No. 45/2022.
*   **Struktur 10 Bab:**
    1.  Pendahuluan
    2.  Kondisi dan Masalah Penyelenggaraan SPAM
    3.  Visi dan Misi
    4.  Sasaran
    5.  Kebijakan
    6.  Rencana Tindak
    7.  Pendanaan
    8.  Kelembagaan
    9.  Regulasi
    10. Penutup
*   **Bab 1 (Pendahuluan):** Memuat latar belakang (urgensi), maksud dan tujuan, landasan hukum (dari pusat hingga daerah), serta istilah/ketentuan umum.

#### 2. Analisis Kondisi & Masalah (Bab 2)
*   **Identifikasi Masalah:** Dilakukan melalui koordinasi dengan instansi terkait (Dinas PUPR, Dinas Kesehatan, PDM/PDAM) dan memanfaatkan dokumen RISPAM.
*   **Indikator Capaian:**
    *   *Akses Air Minum Layak:* Terbagi menjadi jaringan perpipaan (PDAM, SPAM Regional) dan non-perpipaan (sumur bor, mata air, penampungan air hujan).
    *   *Akses Air Minum Aman:* Angka biasanya rendah karena kriteria ketat (4K: Kuantitas, Kualitas, Kontinuitas, Keterjangkauan). Target nasional hanya sekitar 15%.
*   **Tantangan Data:** Data seringkali fluktuatif dan membutuhkan verifikasi lapangan untuk memastikan kesesuaian antara laporan dan kondisi nyata.

#### 3. Visi, Misi, dan Sasaran (Bab 3 & 4)
*   **Visi:** Harus rasional, realistis, mudah dipahami, dan mendukung Visi Kepala Daerah (RPJMD). Contoh visi nasional: "Terwujudnya masyarakat hidup sehat dan sejahtera dengan air minum layak."
*   **Misi:** Rumusan umum untuk menjalankan visi, menjelaskan tugas pokok dan fungsi, serta selaras dengan misi daerah.
*   **Sasaran (Targets):**
    *   Disarankan menggunakan data dasar (baseline) lokal dan meningkat secara bertahap dalam 5 tahun.
    *   Referensi Nasional (RPJMN 2020-2024): Akses layak 100%, akses aman 15%, akses perpipaan 30%.
    *   Tingkat Provinsi harus memecah sasaran hingga tingkat kabupaten/kota.

#### 4. Kebijakan, Strategi, dan Rencana Tindak (Bab 5 & 6)
*   **Arah Kebijakan:** Merupakan inti dokumen yang mengacu pada RPJMD dan RISPAM. Mencakup peningkatan akses, pengembangan SPAM regional, pengurangan kebocoran (NRW), dan konservasi sumber daya air.
*   **Rencana Tindak (Action Plan):**
    *   Berbentuk matriks yang memuat program dan kegiatan konkret.
    *   Harus realistis, dapat diukur, dan dapat diimplementasikan dalam perencanaan teknis (DED, RISPAM).
    *   Memuat jadwal pelaksanaan (timeline) dan unit pelaksana.

#### 5. Pendanaan, Kelembagaan, dan Regulasi (Bab 7, 8, & 9)
*   **Kerangka Pendanaan:** Mengidentifikasi sumber dana (APBD, APBN, DAK, CSR, Pinjaman, Hibah) selama 5 tahun. Contoh skema: AP
